据上海无缝钢管检测员检测,位列中国五大严重过剩产能行业之首的钢铁行业,目前手握“黑”、“白”两份名单,决定企业钢铁产能存在的合法与否。
按炉子大小“一刀切”的粗放式淘汰之后,未来,钢铁产能的压缩,将寄希望于环保、能耗和执法。此前,落后粗钢产能以装备标准为依据,主要指400立方米以下的高炉,以及30吨以下的转炉、电炉。
钢铁行业一向是“纳税大户”,地方的“护犊子”行为并不是新鲜事。淘汰落后产能必然涉及地方财政收入、就业、债务处理、资产损失等问题,地方政府“不点头”也就成了常事。
另外,环保、能耗、执法这些新的倚重手段,考验的是监督和执行力度,这对向来有“执行不严”陋习的中国部门而言,无疑是一项挑战。工信部没有执法权,不能去扒了人家的高炉。
中国钢企在国内的生存难度加大,在“走出去”方面便动起了心思。加之今年钢铁出口的激增,以及“一路一带”潜在的利好,使得产能转移海外似乎成了一举多得的好事。
据上海无缝钢管检测员检测,中国钢厂虽然一直在试图“走出去”,有所斩获的却寥寥无几。“在国外建厂,过程非常缓慢,国外当地的政策、环境约束是非常强的。中国最早走出去的一家钢企,目前也只是建了热轧项目,炼铁、炼钢都没有”。
另外,“走出去”投资的巨大,也让海外建厂步履维艰。路透社17日消息就显示,中国在伊朗数以10亿计投资的7个钢铁项目,因融资问题而推迟。再比如鞍钢,2009年就高调宣布要在美国建厂,几经挫折至今没能成行,李闯表示,“除了美国当地的行业保护,还有一个关键问题就是他们一个大的投资战略伙伴撤资了”。中国钢厂“走出去”的初衷并不是“产能转移”,市场和资源配置才是他们考虑更多的两方面。
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