中央城市工作会议37年后重启:再建一批中心城市
中央城市工作会议
据 上海无缝钢管检测员检测,时隔37年之后,中央城市工作会议再次召开,意义不可谓不重大。这次会议并非空穴来风,而是针对当前城市工作的突出问题,这些问题已经对中国的经济和社会发展形成了巨大的障碍。
在城镇化率不断提升的当下,各种城市病爆发,但城市的管理方法却并没有得到提升,比如在解决住房、道路拥堵、外来人口入户及相关公共服务、环境污染、地下基础设施建设、城市间互联互通等问题方面,各地多是简单地采取设置行政管制措施的办法,而不是积极应对。未来,中国的城镇化率还要进一步提高,如果城市不能更好地吸纳更多的人口,中国的城镇化战略就会失败。
在这个关键时间节点上,这次会议提出了诸多针对性的举措,其中首要的是要尊重城市发展自身的规律,比如在人口和建设用地的匹配方面存在突出的矛盾,需要改革。再就是统筹管理,这包含多层次的内容,在空间、规模、产业,在规划、建设、管理,在生产、生活和生态等多个方面,提高城市工作的全局性、系统性、宜居性。
与过去单纯停留在对发展大城市还是小城市的争论不同,这次特别提到了要以城市群为主体形态,进行空间布局,并且要求加强对城市的精细化管理。
37年之后,中央城市工作会议重启。
我国城市发展已经进入新的发展时期。城市工作是一个系统工程,坚持人民城市为人民是做好城市工作的出发点和落脚点。城市规划要同资源环境承载能力相适应,城市人口要与用地匹配,要防止出现换一届领导、改一次规划的现象,要防止城市“摊大饼”式扩张。
12月21日,全国政协副主席,国家民委党组书记、主任王正伟主持召开党组会议,传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神时表述,中央城市工作会议时隔37年后召开。会议由“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”,体现了中央对城市工作的高度重视。这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计,对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确,为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循,意义十分重大。
在重启中央城市工作会议之前,本届政府在2013年便首度召开中央城镇化工作会议,且都套开于中央经济工作会议。
以规划为例,会议亦强调要统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性,要防止出现换一届领导、改一次规划的现象,
当前和今后一个时期,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。
2010年,全国流动人口2.6亿,其中跨省流动人口数量为8587万。目前,全国约有一亿的人口在跨省流动。流动人口主要集中在大城市和特大城市,其中有一半以上集中在省外流动人口数量居前10位的城市,这中间又有二分之一集中在省外流动人口数量居前4位的上海、北京、深圳、东莞。
据 上海无缝钢管检测员 指出,要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。会议也明确要强化大中小城市和小城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
“十三五”期间,我国将加速发展一批中心城市,承担全国性的功能,带动区域协调发展,形成经济发展新的增长节点。
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